政府工作报告解读之2017年聚焦产业发展，打响产业大会战扩园投入30亿元，扩园10平方公里以上，其中共建园区投入15亿元，扩园5平方公里。

　　全市园区实现新引进项目100个以上、新建设项目50个以上、新投产项目50个以上，园区工业增加值、税收分别增长10.5%、10%.

　　加快传统优势产业转型升级，全年规上技改企业达到70家，完成技改投资58亿元。

　　引导企业向园区集聚发展，各县区产业园至少引进1至2个投资10亿元以上的优质项目，着力培育1至2个特色主导产业。

　　「关键词1」产业发展

　　报告摘要：以产业发展为引擎，努力构建产城融合、产业集聚的特色产业体系。

　　报告解读：报告提出要聚焦产业，打响产业大会战，进一步增强河源经济实力。

　　狠抓产业园区建设，加大扩园力度，特别要充分发挥水资源优势，继续推进水产业园建设。围绕先进制造业、现代服务业，开展定向招商、委托招商，加强与深圳等项目溢出地的信息互通，力促一批项目落地投产。

　　加快产业共建集聚，制订全方位扶持政策，吸引深圳优势产业、优质企业把生产和成果转化环节落户河源，打造“深圳总部河源基地”“深圳研发河源孵化”产业合作共建模式。

　　着力发展现代服务业，推进创建“省级全域旅游示范市”和万绿湖创5A级景区工作；培育发展健康养老、文化教育、体育健身等新兴消费热点。

　　推动县域经济发展提速，坚持以产兴城、以城促产、产城融合，促进产业园区与城镇建设有机衔接、协同发展，把产业园区建设成为产业新城、城市新区。

　　「关键词2」实体经济

　　报告摘要：以振兴实体经济为抓手，把供给侧结构性改革放在更加突出的位置，在要素保障上做“加法”、在成本调控上做“减法”。

　　报告解读：供给侧结构性改革将成为今年我市主攻方向，具体目标包括关停6家“僵尸企业”，全市商品房库存规模控制在449万平方米以内，有效增加公共产品和公共服务供给等。

　　打好“降成本”组合拳，帮助企业降低制度性交易成本、税费负担、社会保险费、财务成本、电力价格、物流成本等，取消不必要的证明和手续。

　　强化资源要素保障方面，重点是大力清理批而未供、供而未用及低效用地，最大限度为重大产业项目预留用地空间。

　　发展民营经济方面，将在完善和落实扶持民营经济发展的政策措施，加快中小企业公共服务平台建设，完善中小微企业融资机制等方面下工夫，支持民营企业做大做强。

　　「关键词3」交通建设

　　报告摘要：突出以交通为重点，加快建设面向未来的基础设施，努力为振兴发展提供有力支撑。

　　报告解读：交通建设仍将是今年我市基础设施建设发力的重点，目标是力争汕昆高速龙连段、武深高速连平段年内建成通车，河惠莞高速加快建设，河惠汕高速纳入省“十三五”规划。同时推进国道205线热水至埔前段改线（东移）、河紫路升级改造等工程建设。

　　其他设施建设方面包括，完成中心村农村电网改造升级，推广“三网融合”，实现城乡4G信号全覆盖、公共场所无线局域网全覆盖，推进中小河流治理，继续实施“村村通自来水”工程等。

　　「关键词4」扩容提质

　　报告摘要：以扩容提质为核心，以新型城镇化为带动，把城乡建得更美，提升群众的归宿感和幸福感。

　　报告解读：城市扩容提质必须坚持规划引领，今年将实现控制性详细规划编制县城和中心镇覆盖率100%、其他乡镇60%，村庄规划编制覆盖率80%的目标。

　　做大做优中心城区，规划建设“高铁新城”；加快推进双下湿地公园建设及双下路片区棚户区改造，打造美丽宜居西片区；新、改、扩建24条道路，贯通红星东路、纬六东路等“断头路”和小江桥下穿通道；启动纬十四路跨东江大桥、庄田新丰江大桥等桥梁建设。

　　创建国家园林城市，重点改造提升一批现有公园，启动东江湾公园二期等公园建设；推进市区小游园、市植物园、石峡老垃圾填埋场生态修复工程、粤赣高速公路市区和城北出入口景观工程等建设；开展林荫道路和绿道网建设。

　　大力发展公共交通，加快停车场建设，努力解决交通拥堵、停车难等问题。

　　「关键词5」改革创新

　　报告摘要：以改革创新为动力，把跨越发展的基点放在创新上，在改革创新、区域合作中实现新旧动能转换。

　　报告解读：推进重点领域改革，包括深化国企改革、商事制度改革、财税体制改革等，抓好投资项目审批改革，强化市场监管体系和社会信用体系建设等。

　　促进创新驱动发展，新增一批省级创新型企业、企业技术中心和工程技术研究中心；力争建成互联网创新孵化基地1个、产值超5亿元的智能制造产业集聚区1个；强化知识产权保护，专利申请量增长15%以上。

　　强化人才支撑作用，着力培育和引进创新创业科研团队、急需紧缺人才、杰出人才和领军人才；重视企业家队伍建设。

　　「关键词6」区域合作

　　报告摘要：着力推进“南融”行动，主动对接珠三角、承接珠三角辐射，积极在推动粤东西北与珠三角一体化进程中发挥交通先导、产业对接、园区互补作用。

　　报告解读：大力推进深河融合，引导深圳金融资本和社会资本参与河源基础设施项目和江东新区起步区建设，共同认证挂牌一批深圳“菜篮子”河源生产基地，推进两市医疗、养老保险、住房公积金缴存异地互认。

　　大力推进“3 2”合作，积极推进东江航道河源至惠州段升级改造，引导和支持珠三角企业在我市设立农副产品采购中心、建设农业生产加工基地，打造区域性旅游精品线路和产品。

　　「关键词7」绿色发展

　　报告摘要：以绿色发展为引领，做好治山理水的生态文章，让湖泊常清、江河长流、山城相依、田园相守的美好图景世代相传。

　　报告解读：继续实施“绿化河源大行动”，完成碳汇造林12.88万亩；推进生态景观林带工程建设，完成2605亩建设任务；新增一批市、县、镇级森林公园和湿地公园。

　　落实最严格水资源管理举措，全面实行“河长制”管理。继续大力实施“五大治污工程”，抓好大气污染源治理。积极实施农村环境保护行动计划，加强农村面源污染防治。

　　强化区域环保合作，着力构建东江水环境“一江同治”格局。

　　「关键词8」精准扶贫

　　报告摘要：以精准扶贫为契机，努力促进农民增收，促进农业农村提升发展质量，实现“三农”工作的新发展。

　　报告解读：大力推进产业扶贫、光伏扶贫、电商扶贫，特别是引导支持贫困户因地制宜发展特色种养业。盘活贫困村的生产要素，使资源变资产、资金变股金、农民变股东，促进贫困人口增收。落实好贫困人口教育、医疗、住房“三保障”政策。

　　深入推进农业供给侧结构性改革，推动农业“接二连三”，形成融合发展的高效价值链；健全农副产品流通体系，加快市农副产品批发中心建设；推动国家十大精准扶贫工程构树种养一体化项目落地。

　　继续实施农村人居环境综合整治、建设“美丽乡村”3年行动计划，今年村庄污染整治覆盖率达到60%以上。建设10个水库移民美丽家园示范点。

　　「关键词9」公共服务

　　报告摘要：以公共服务为重点，想群众之所想，急群众之所急，解群众之所困，全面提升群众获得感。

　　报告解读：教育方面，加快推进教育现代化，着力提高学前教育普惠性、公益性，增加市区和县城义务教育学位供给。加快筹建本科院校。

　　卫生方面，大力创建卫生强市，完善基层医疗卫生机构运行机制，推动各县区建设二甲医院，建立健全分级诊疗体系。

　　文体事业方面，全力争创全国文明城市，推进30%以上乡镇达到文明镇街的标准，引资建设体育生态产业园，加强文化遗产保护利用，推进市科技馆新馆、新丰江水库移民纪念馆和市、县区数字档案馆（室）建设。

　　提升社会保障水平方面，落实失业保险援企稳岗政策，实施全民参保登记计划，健全工资正常增长机制，完善最低工资标准调整和工资支付保障制度，全面建立临时救助制度。